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發(fā)布時(shí)間：2026-05-15
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安慶生態(tài)陵園網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)線鋪設(shè)及監(jiān)控項(xiàng)目
競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件異議回復(fù)及延期公告
各投標(biāo)人：
“安慶生態(tài)陵園網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)線鋪設(shè)及監(jiān)控項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：CG-AQ-W2026-229）”競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件異議回復(fù)及延期公告如下：
一、異議回復(fù)
1問：質(zhì)疑事項(xiàng)1:磋商文件中第二章磋商須知“25.5綜合評(píng)審” “團(tuán)隊(duì)交付能力”評(píng)分項(xiàng)中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信創(chuàng)集成項(xiàng)目管理 師(高級(jí))證書的要求明顯與項(xiàng)目建設(shè)需求無關(guān)，實(shí)質(zhì)構(gòu)成 了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，客觀上會(huì)導(dǎo)致部分具備實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施能力但人員證書儲(chǔ)備較少的中小企業(yè)被排除在外。具體內(nèi)容描述如下：“1、擬派本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有以下證書，每具備一項(xiàng)得4分，本項(xiàng)滿分8分，共：
(1)智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理(高級(jí));(2)信創(chuàng)集成項(xiàng)目 管理師(高級(jí))”。
事實(shí)依據(jù)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信創(chuàng)集成項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書 要求與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需求無關(guān)。本項(xiàng)目核心建設(shè)內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò) 線纜鋪設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試及視頻監(jiān)控系統(tǒng)部署，屬于弱電智能化工程與安防系統(tǒng)集成基礎(chǔ)施工類項(xiàng)目，非信創(chuàng)集成項(xiàng)目。 磋商文件“團(tuán)隊(duì)交付能力”評(píng)分項(xiàng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有信創(chuàng) 集成項(xiàng)目管理師(高級(jí))證書，該證書聚焦國產(chǎn)化替代項(xiàng)目全流程管理能力，并非從事網(wǎng)絡(luò)線纜鋪設(shè)與視頻監(jiān)控安裝等 施工類工作所必需的專業(yè)技術(shù)能力。對(duì)于本項(xiàng)目建設(shè)需求而言，該證書要求與項(xiàng)目履約能力、施工質(zhì)量、服務(wù)水平無關(guān)聯(lián)，將其設(shè)為評(píng)分項(xiàng)既不符合“以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向”的招投 標(biāo)原則，也形成“證書門檻脫離實(shí)際能力”的不合理導(dǎo)向，… 實(shí)質(zhì)構(gòu)成對(duì)無充足證書資源的潛在投標(biāo)人的差別對(duì)待。
法律依據(jù)：1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五條， “招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書 中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。3、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第(二)項(xiàng)… 第(八)項(xiàng)：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，… 屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇： (一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；(二) 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際 需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技 術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(四)以特定 行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、 成交條件；(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)；(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
質(zhì)疑事項(xiàng)2:磋商文件中第二章磋商須知“25.5綜合評(píng)審” “團(tuán)隊(duì)交付能力”評(píng)分項(xiàng)中要求項(xiàng)目組成員具有“高級(jí)網(wǎng)絡(luò) 工程師”證書，屬于“僅認(rèn)可工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師證書，排除國家統(tǒng)一軟考同類證書 (軟考網(wǎng)絡(luò)工程師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師)”的不合理規(guī)定。招 標(biāo)文件將網(wǎng)絡(luò)工程師評(píng)分資格限定為單一發(fā)證機(jī)構(gòu)的證書，… 變相剝奪了未持有該特定行業(yè)證書但具備豐富同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的中小供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，實(shí)質(zhì)構(gòu)成了以不合理 的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。具體內(nèi)容描述如下：“2.… 擬派本項(xiàng)目組成員(不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)具備高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師 證書，每有一人得2分，滿分4分?！?
事實(shí)依據(jù)：經(jīng)查證，當(dāng)前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域的權(quán)威職業(yè)資格 考試為國家人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組 織的“計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試”(簡(jiǎn) 稱“軟考”)。磋商文件要求提供工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師證書方可得分，未將軟考“網(wǎng)絡(luò) 工程師”或“網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師”等國家法定職業(yè)資格證書納 入同等認(rèn)可范圍，實(shí)質(zhì)上是以限定特定發(fā)證機(jī)構(gòu)證書的方式 變相排斥潛在供應(yīng)商。該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置屬于以不合理的條件對(duì) 供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
法律依據(jù)：1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五條， “招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原 則”。2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，“招標(biāo)人 可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書 中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī) 定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排 斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。3《中 華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第(二)項(xiàng).…
第(八)項(xiàng)：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，… 屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇： (一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；(二) 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際 需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技 術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(四)以特定 行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、 成交條件；(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)；(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所 在地；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求
請(qǐng)求1:請(qǐng)求貴方對(duì)磋商文件中第二章磋商須知“25.5綜合 評(píng)審”“團(tuán)隊(duì)交付能力”評(píng)分項(xiàng)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書要求進(jìn)行 修改，建議修改為“1、擬派本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有以下證書，每具備一項(xiàng)得4分，本項(xiàng)滿分8分，共：(1)工業(yè)和信 息化部教育與考試中心頒發(fā)的智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理(高級(jí));(2)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書”。
請(qǐng)求2:請(qǐng)求貴方對(duì)磋商文件中第二章磋商須知“25.5綜合 評(píng)審”“團(tuán)隊(duì)交付能力”評(píng)分項(xiàng)中項(xiàng)目組成員證書要求進(jìn)行修改，建議修改為“2、擬派本項(xiàng)目組成員(不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)具備計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試的網(wǎng)絡(luò)工程師證書或工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師證書，每有一人得2分，滿分4分”。
答：本項(xiàng)目綜合評(píng)審內(nèi)容調(diào)整為：
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類別 |
評(píng)分內(nèi)容 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
分值范圍 |
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技術(shù)資信分 （ 50分） |
認(rèn)證證書 |
供應(yīng)商具有： （1）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，得2分； （2）環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得2分； （3）信息安全管理體系認(rèn)證證書，得2分。 本項(xiàng)滿分6 分 注：響應(yīng)文件中須提供上述相關(guān)證書的掃描件或影印件。 |
0-6 |
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方案編制情況 |
根據(jù)供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件，包括但不限于需求理解、部署拓?fù)鋱D、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排、項(xiàng)目施工安全措施及驗(yàn)收方案等進(jìn)行綜合評(píng)審： （1）方案編制準(zhǔn)確、全面、切合實(shí)際，完整詳細(xì)，可行性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)，得12分； （2）方案編制基本準(zhǔn)確，完整詳細(xì),具有可行性、實(shí)用性和針對(duì)性，得9分； （3）方案編制有待提升，可行性、實(shí)用性、針對(duì)性有待改善,得7分； （4）方案編制不可行或者未提供得0分。 |
0-12 |
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供貨安裝及實(shí)施方案 |
根據(jù)供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件，包括但不限于供貨安裝方案、實(shí)施方案、項(xiàng)目施工安全措施、施工周期計(jì)劃等進(jìn)行綜合評(píng)審： （1）方案編制準(zhǔn)確、全面、切合實(shí)際，完整詳細(xì)，可行性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)，得10分； （2）方案編制基本準(zhǔn)確，完整詳細(xì),具有可行性、實(shí)用性和針對(duì)性，得8分； （3）方案編制有待提升，可行性、實(shí)用性、針對(duì)性有待改善,得6分； （4）方案編制不可行或者未提供得0分。 |
0-10 |
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售后服務(wù)方案 |
供應(yīng)商承諾的質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)承諾、售后服務(wù)方案等綜合考量打分： 1、售后服務(wù)措施全面、詳盡合理，響應(yīng)及時(shí)有保障，貼合項(xiàng)目實(shí)際情況的，得10分； 2、售后服務(wù)措施較為全面、較為詳盡合理，響應(yīng)較為及時(shí)有保障，符合項(xiàng)目實(shí)際情況的，得8分； 3、售后服務(wù)措施、響應(yīng)性、保障性有待提升，基本滿足項(xiàng)目實(shí)際需求的，得6分； 4、未提供的不得分。 |
0-10 |
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業(yè)績(jī) |
供應(yīng)商自2023年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來有過智能化項(xiàng)目采購業(yè)績(jī)，每一項(xiàng)業(yè)績(jī)加 4 分，累計(jì)最高 12分。 注：1、提供合同復(fù)印件或掃描件或影印件并加蓋供應(yīng)商公章。 2、響應(yīng)文件中所提供的業(yè)績(jī)均為已供貨安裝完畢的業(yè)績(jī)，供應(yīng)商提供承諾函（格式自擬，并加蓋供應(yīng)商公章）。提示：如供應(yīng)商虛假承諾，將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 上述材料須同時(shí)具備，缺少任一材料則該業(yè)績(jī)不得分。 |
0-12 |
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價(jià)格分 （ 50分） |
價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分50分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 磋商報(bào)價(jià)得分＝（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）× 50 ％×100 （價(jià)格分計(jì)算至小數(shù)點(diǎn)后第二位、小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入） |
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二、延期公告
本項(xiàng)目獲取采購文件截止時(shí)間、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間、開啟時(shí)間均延期至2026年5月21日8時(shí)30分。
三、聯(lián)系方式
1.采購人信息
名 稱：安慶君嶺圣境生態(tài)陵園有限公司
地 址：安慶市大觀區(qū)茅清路
聯(lián) 系 人 ：鐘先生
電 話 ：18133035558
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安慶市皖宜項(xiàng)目咨詢管理有限公司
地 址：安慶市大觀區(qū)集賢南路52號(hào)四樓交易一部辦公室
聯(lián) 系 人：張媛
聯(lián)系方式：0556-5990935
2026年5月15日